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粮油企业寒冬来临400811云顶集团,修订草案通过

发布时间:2020-03-24 19:08编辑:4118云顶手机版浏览(137)

    400811云顶集团,入秋以来,粮食主产区的玉米、小麦价格均出现不同程度下跌。而像益海嘉里这一类大型粮油企业,一方面在粮食加工环节亏钱,一方面还要面临食用油主业市场变化的压力。如今,市场规模停滞、品牌林立、竞争激烈也是国内食用油市场的真实写照。 当前粮食价格的下跌具有必然性。益海嘉里集团首席运营官穆彦魁认为,深度调整的经济周期导致包括粮食在内的大宗产品需求衰退,价格下滑,是全球经济调整的必然结果,但中国的粮食流通体制有其特殊性,政府为了增加农民收入,连年高价托市收购,政策的弊端日趋明显,粮食库存畸高、财政负担巨大,政府势必要做出相应调整。 对此,外界关心的是,一方面,市场化改革不可能一蹴而就;另一方面,市场环境仍寒气逼人。以益海嘉里为代表的大型粮油企业既承受来自粮食加工陷入亏损的压力,又要应对食用油市场竞争加剧的挑战,他们希望粮食流通体制改革能改变目前的市场窘况。 对于政府通过托市保护农民利益的政策逻辑,穆彦魁表示理解。在穆彦魁看来,中国农业和粮油产业的市场化才刚刚起步,空间极大,中国粮食加工行业还处在比较落后的状况,价格机制还没有完全符合市场经济的要求。他认为,几十年来,保证老百姓吃饱是政府的首要任务,长期统购统销形成的管制思维很难一下彻底破除,这也是中国粮食市场放开晚、放开程度低、调控措施多的症结所在。 事实上政府也在不断试图对粮食流通体制进行尝试性改革,先是在大豆和棉花两个品种实施目标价格补贴试点,今年9月份又宣布下调玉米收储价格,10月份又宣布明年的小麦收储价格维持原来水平。 政策的调整势必给相关利益方带来阵痛,但是改革是大势所趋,政府应该改进对农民的补贴方式,既要通过补贴保护农民,粮价又要让市场说了算。穆彦魁还建议,要走活目前粮食流通困境这盘棋,首先要考虑的是如何消化现有存粮,补贴粮食加工企业、鼓励企业把存粮转化为深加工产品是个多赢的办法。 以玉米为例,穆彦魁认为,如果国家能给玉米加工企业一定补贴,利用现成的设备和技术,把库存玉米转化为淀粉糖,既能替代相当数量的进口蔗糖,又能减轻玉米库存压力,还能让玉米加工企业盘活经营,一举多得。 穆彦魁还建议,粮食流通政策不应该把着眼点放在收储环节,而应该重视加工环节。与国外相比,我国农产品增值不是很高。比如,黑龙江耕地面积是日本的5倍,但粮食加工增值只有日本的1/5,原因是日本农产品加工业很发达,产业链很长。所以必须鼓励加工企业发挥龙头带动作用,农产品增值越高,农民增收越有保障。 据了解,益海嘉里是新加坡丰益国际有限公司在华投资的以粮油加工、种业开发、仓储物流、内外贸易、油脂化工、大豆蛋白于一体的多元化侨资企业。益海嘉里集团新闻发言人王巍认为,十三五期间,我国经济发展的主调是调结构、转方式,传统产业升级转型是其中重要的一项任务。粮食加工产业升级转型的基本方向是精深加工延长产业链,实现对农业资源的最充分利用和增值。 更多现代农业分析报告请关注新思界产业!

    11月4号,十二届全国人大常委会第十七次会议表决通过《种子法》修订草案。全国人大常委会法工委经济法室副主任岳仲明称,修改后的《种子法》特别强调对农民利益的保护。 目前,我国的粮食问题亟待解决。我国对农业问题日益重视,十三五规划中也将现代农业作为重要的发展方向。 粮食种子作为农业生产的基础环节,种子的好坏直接决定了整个季节的收获结果,因此种子在整个农业生产中具有重要的位置。目前的市场上,中国种子生产经营者多、杂、散、弱,假劣种子、侵权种子扰乱市场秩序的情况比较严重。针对这一现状,该法修改后加大了对生产经营假劣种子等行为的处罚力度,并增加了对假劣种子生产经营者的从业禁止规定。 草案规定,生产假种子最高可处货物价值金额二十倍罚款,并吊销种子生产经营许可证;生产劣种子最高可处货物价值金额十倍罚款,情节严重的吊销种子生产经营许可证。此外,因生产经营假劣种子而被判处有期徒刑以上刑罚者,在刑罚执行完毕后将面临五年时间的从业禁止期,不得担任种子企业的法定代表人或高级管理人员。 草案加强了对种子使用者权益的保障,明确种子使用者因种子质量问题遭受损失的,可以向出售种子的经营者、种子生产者或其他经营者索赔。 此外,草案还进一步放宽了对种子生产经营的限制,将现行需由国家和省两级审定的二十八种农作物减少到五种,只保留稻、小麦、玉米、棉花、大豆;简化对符合规定的种子企业审定程序;同时取消了对引种林木良种审批的规定,改为备案制。

    十八届五中全会闭幕后两天,中国循环经济协会于10月31日召开了为期两天的2015中国循环经济发展论坛。在产业循环经济分论坛上,国家发改委体改所循环经济研究室主任杨春平指出,发展循环经济,就是要解决经济的发展和资源环境的矛盾,满足资源约束和环境质量改善的要求。 从2005年到现在,中国循环经济走过了十年。那么在未来五年该如何走呢?在众多应当按照循环经济发展的产业中,农业问题是最突出的。今年4月,农业部首次公开承认,农业已超过工业成为中国最大的面源污染产业。与点源污染相比,面源污染具有较大随机性、不稳定性和复杂性,污染范围更广,农田中的泥沙、营养盐、农药及其它污染物,在降水或灌溉过程中,通过农田地表径流、壤中流、农田排水和地下渗漏,进入水体而形成面源污染。 在4月中旬召开的一次国新办发布会上,农业部副部长张桃林曾表示,中国农业资源环境遭受着外源性污染和内源性污染的双重压力,土壤和水体污染及农产品质量安全风险日益加剧。此外,工矿业和城乡生活污染向农业转移排放,导致农产品产地环境质量下降,同时由于化肥、农药长期过量使用,畜禽粪便、农田残膜等农业废弃物不合理处置,造成农业面源污染日益严重。 事实上,为促进农业循环经济发展,国务院曾于2013年印发《循环经济发展战略及近期行动计划》,提出要确立一批循环经济典型示范工程、示范模式。 但现代农业园区建设仍然有问题。中国已建成的一大批现代农业园区中,许多不能复制、推广,甚至不能创造本身的效应。九亿多吨秸秆中1/3被浪费,八千多万吨废渣污染环境,这些严峻的现实急需一批典型模式、典型的经验。 对此,国家农业重点科技项目组组长张利群建议,要收集总结、优选优化不同区域、不同资源背景、不同气候条件下,好的经验、好的模式,并在这些典型的模式基础上,建立不同区域的循环经济示范园区。 为了推进速度,能有效复制、推广,我们应该更多地总结民间经验,复制放大典型模式。 张利群表示,例如,黑龙江尾山农场,把三十多万亩的玉米秸秆作为燃料,向十万平方米的小区集中供热供气,形成了秸秆转化为燃烧原料的模式。而其他地方学习这种模式时,又有了新方法,直接就地取材用秸秆烘玉米,节省了大量煤炭。 环保部固管中心副处长温雪峰表示,信息化的手段可实现环境效益的最大化和效率最优化。在国家推荐互联网+行动的同时,环保部也要建立围绕危险服务、废旧资源的回收体系,包括在废物在线交易平台有所作为,使企业感受到便利,环保部的管理也将随之高效,最终实现环境效益最大化。 新思界产业研究中心认为,发展循环经济在于如何让经济增长和资源环境相协调,中国作为农业大国,解决农业问题,也是促进经济增长的重要因素。解决秸秆、农药、化肥等农业生产过程中造成的环境污染问题,关键是要做到政府、企业和农民的相互配合,借鉴成功模式,以达到资源的合理利用。

    由于中国粮食库存非常庞大,粮食库存接近历史最高水平,全球供应过剩,中国政府首次建议在部分地区实施耕地轮作休耕制度。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中指出,要稳定农村土地承包关系,坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略,全面划定永久基本农田,探索实行耕地轮作休耕制度试点。在部分地区实施可耕地休耕以及轮作制度,既有利于耕地休养生息和农业可持续发展,又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。 试点耕地轮作休耕制度也是为了缓解水源严重透支及土地资源面临的压力。经过多年过度耕作以及粮食丰产后,目前中国面临严重的土壤短缺及土壤污染问题。十三五规划建议指出,一些地方地下水严重超采、重金属污染加重以及水土流失,应当成为试点项目的重点,并重申中国粮食自给自足的政策,尤其是小麦和大米。我们将提高粮食生产力,确保基本的粮食自给自足以及主要粮食的绝对安全。 同时,在习近平对于规划建议的说明中,重点对探索实行耕地轮作休耕制度试点进行了介绍。他表示,我国耕地开发利用强度过大,一些地方地力严重透支,水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。 当前,国内粮食库存增加较多,仓储补贴负担较重。同时,国际市场粮食价格走低,国内外市场粮价倒挂明显。利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机,在部分地区实行耕地轮作休耕,既有利于耕地休养生息和农业可持续发展,又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。 他还表示,开展这项试点,要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提,休耕不能减少耕地、搞非农化、削弱农业综合生产能力,确保急用之时粮食能够产得出、供得上。同时,要加快推动农业走出去,增加国内农产品供给。耕地轮作休耕情况复杂,要先探索进行试点。 新思界产业研究中心分析师认为,粮食是国之重宝,但在耕地有效灌溉面积低、淡水资源短缺,土壤污染严重、粮食库存压力大、国内粮价走高的情况下,靠什么来提升粮食综合生产能力以及国际竞争力,成为我国经济社会持续发展需要解决的突出课题。藏粮于地、藏粮于技战略的提出,凸显我国粮食安全新路径,而试点休耕对于恢复土地生产力、平衡粮食供需、缓解粮农压力将有重要作用。

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