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生猪调出大县奖励资金管理办法,关于开展金属

发布时间:2019-10-08 11:43编辑:4118云顶手机版浏览(138)

    安监总厅管一函〔2015〕86号

    各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,海油安办各分部:

    文 号:财建[2010]498号

    各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,中国地质调查局及局属各单位,武警黄金指挥部,部其他直属单位,各派驻地方的国家土地督察局:

    各有关省、自治区安全生产监督管理局:

    按照《国家安全监管总局关于全面开展非煤矿山三项监管工作的通知》(安监总管一〔2015〕22号,以下简称22号文)部署,总局已经组织完成了非煤矿山安全生产基本情况普查系统的开发、调试工作。现将有关填报和审核工作说明如下:

    发布日期:2010-8-18执行日期:2010-8-18

    为全面落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》要求,结合国土资源中心工作,研究起草了《国土资源十三五科学和技术发展规划》,现印送你们,请研究提出意见,并于6月30日前将书面意见反馈部科技合作司。

    为强化金属非金属矿山汛期安全生产工作,严密防范各类生产安全事故,国家安全监管总局决定于2015年6-7月对部分省金属非金属矿山汛期安全生产工作开展专项督查。现就有关事项通知如下:

    一、请立即通知辖区内所有非煤矿山企业抓紧开展在线信息填报工作,填报内容即22号文件中的附件内容。

    各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅:

    联系人及电话:赵财胜 010-66558409 66558429 电子邮件:zhaocsh@126.com

    重点督查山西、辽宁、吉林、安徽、福建、江西、山东、湖南、广东、广西、贵州、云南12个省地方各级人民政府及其有关部门、金属非金属矿山企业。

    二、系统需要每个非煤矿山企业确定唯一的监管部门与之对应,请各省级安监局按照监管职责分工,遵照全覆盖、不交叉原则确定省局直接监管企业、市局直接监管企业和县局监管企业。

    为调动地方发展生猪产业的积极性,进一步促进生猪生产、流通,根据《国务院关于促进生猪生产发展 稳定市场供应的意见》等文件精神,中央财政从2007年起设立生猪调出大县奖励资金,并制定了《生猪调出大县奖励资金管理办法》。根据三年来的执行情况,为更好地发挥财政资金使用效益,引导产销有效衔接,促进国内生猪生产、消费良性发展,我们对《生猪调出大县奖励资金管理办法》作了修改,制定了《生猪调出大县奖励资金管理办法》。现印发给你们,请遵照执行。

    国土资源部2015年6月24日

    贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议、全国非煤矿山安全生产工作视频会议精神以及《国务院安委会办公室关于做好汛期安全生产工作的紧急通知》情况。

    三、系统部署在总局政府网站。打开总局政府网站首页(www.chinasafety.gov.cn),点击右上角的安全生产信息化工作,再点击安全生产信息化工作页面右侧的非煤矿山安全生产基本情况普查系统,即可进入系统登陆页面。

    400811云顶集团,附件:生猪调出大县奖励资金管理办法

    附件:《国土资源十三五科学和技术发展规划》

    贯彻落实《非煤矿山企业安全生产十条规定》和《国家安全监管总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》情况;打非治违和防中毒窒息专项整治情况。

    四、企业注册后方可登陆系统,登陆后按照企业用户填报说明录入信息,录入所有信息后在线提交给负责直接监管的安全监管部门。

    财政部二○一○年八月十八日生猪调出大县奖励资金管理办法

    贯彻落实《国家安全监管总局关于全面开展非煤矿山三项监管工作的通知》和非煤矿山三项监管工作座谈会精神情况。重点督查是否制定工作方案,是否落实专家会诊机构、人员及经费,专家会诊工作进展情况;是否制定分级分类监管标准;微信助力矿山安全专用微信群建设和运行情况等。

    五、各级安全监管部门及海油安办各分部、监督处登录系统的用户名和密码由总局统一分配,请各省级安全监管部门负责通知相关市、县级安全监管部门。请大家做好信息系统保密工作,并请第一次登录后立即修改密码,确保信息系统和数据的安全。

    第一条 为调动地方发展生猪产业的积极性,进一步促进生猪生产、流通,引导产销有效衔接,保障猪肉市场供应安全,根据《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》有关文件及财政财务管理相关规定,制定本办法。

    汛期重点部位防范措施落实情况。地下矿山井口防洪、地表塌陷区防排洪措施落实情况,井下排水设备设施的完好情况,采空区治理、采空区积水探放情况。露天矿山防边坡坍塌及深凹露天坑的防排洪措施落实情况,防止地表水渗入边坡岩体软弱结构面或直接冲刷边坡措施落实情况。尾矿库管理和监督责任落实情况以及汛期尾矿库安全检查情况,尤其是危、险库和重点病库的安全状况及防范措施落实情况。排土场安全度汛措施落实情况。矿区工棚、职工宿舍等安全隐患排查和防范措施落实情况。

    六、对录入的信息,实行逐级审核原则。首先由直接监管的安全监管部门按照安监部门用户使用说明,在线审核企业上报的信息,审核不通过的在线退回企业修改完善,审核通过的提交上一级安全监管部门,直至总局审核通过后入库形成全国非煤矿山安全生产基本情况数据库。海洋石油天然气开采企业由海油安办监督处、分部和海油安办逐级审核。

    第二条 本办法所称生猪调出大县,是指生猪调出量和出栏量符合规定标准的县。

    由国家安全监管总局有关司局负责人和部分省级安全监管局负责人带队,组成6个督查组开展督查工作。每组人员原则上不超过5人,每组检查一个省的时间为5天左右。

    七、请督促指导企业和市、县安全监管部门开展信息填报和审核工作,确保在6月15日前完成全部信息上报审核工作。下一步,各级安全监管部门和海油分部、监管处可以利用该系统开展非煤矿山安全生产信息统计、分析工作,并逐步与非煤矿山安全生产许可证发证系统对接。

    第三条 本办法所称奖励资金,是指中央财政预算安排的对生猪调出大县按本办法规定给予奖励的专项财政转移支付资金。

    督查以听取汇报、查阅资料、实地抽查等方式进行,一个省,抽查7座左右金属非金属矿山,其中地下矿山不少于2座。

    本系统由总局通信信息中心负责技术支持,联系电话:010-64464835。

    第四条 奖励资金专项用于发展生猪生产和产业化经营。

    督查时间为6-7月份,具体时间由组长单位与被督查地区协商确定。

    安全监管总局监管一司2015年5月29日

    第二章 奖励资金的管理方式

    组 长:国家安全监管总局监管一司负责人。

    1、企业用户填报说明

    第五条 生猪调出大县坚持引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用的原则,主要以统计系统公开发布的分县分年数据为基础,对统计数据达到规定标准的县予以奖励。

    成 员:国家安全监管总局监管一司、安徽省安全监管局业务处相关人员各1名,专家2名。

    2、安监部门用户使用说明

    第六条 对达不到规定标准,但对区域内的生猪生产和猪肉供应起着重大影响作用的县,可以纳入奖励范围。

    检查地区:辽宁省、吉林省。

    第七条 奖励资金以生猪调出量、出栏量和存栏量作为测算因素,所占权重分别为50%、25%、25%。分县的生猪出栏量、存栏量按前3年的数据进行算术平均。调出量按生猪出栏量扣除当地生猪消费量计算。

    组 长:甘肃省安全监管局负责人。

    调出量=出栏数-当地消费生猪数量;其中,当地消费生猪数量=(当地农村人口数×农村人均消费猪肉数量+当地城镇人口数×城镇人均消费猪肉数量)/平均每头猪产肉量。

    成 员:甘肃、福建省安全监管局业务处相关人员各1名,专家2名。

    第八条 财政部根据每年地方报送数据及当年奖励资金规模等情况,确定当年生猪调出大县后,按奖励因素及各自所占权重计算,将奖励资金直接分配到县。

    检查地区:山东省、山西省。

    第九条 为增强产业抵御市场风险、维护消费安全,对大型生猪产业化龙头企业实施整合生猪产业链,引导产销有效衔接的项目予以支持。此项目由中央财政统一实施,不包括下达至县级财政的奖励资金。

    组 长:山东省安全监管局负责人。

    第十条 奖励资金实行专款专用,用途如下:

    成 员:内蒙古、山东省安全监管局业务处相关人员各1名,专家2名。

    猪舍改造、良种引进、粪污处理的支出。

    检查地区:江西省、安徽省。

    生猪生产方面的支出,包括养殖大户购买种公猪、母猪、仔猪和饲料等的贷款贴息,生猪防疫服务费用及保险保费补助支出,采用先进养殖技术等。

    组 长:河南省安全监管局负责人。

    生猪流通和加工方面的贷款贴息等支出。

    成 员:河南、贵州省安全监管局业务处相关人员各1名,专家2名。

    支持生猪产业化龙头企业实施自建基地、帮助合同养殖场发展生猪生产,建设猪肉产品质量安全可追溯系统,改善加工流通条件等项目的支出。

    检查地区:广东省、福建省。

    规范无害化处理支出。

    组 长:江西省安全监管局负责人。

    经财政部批准的其他支出。

    成 员:江西、辽宁省安全监管局业务处相关人员各1名,专家2名。

    第十一条 奖励资金是具有特定用途的专项资金,只能用于上述发展生猪生产及生猪产业化方面的支出,不得用于部门基本建设、人员经费和公用经费等与生猪生产无关的支出。

    检查地区:湖南省、贵州省。

    第三章 奖励资金的申报和拨付

    组 长:河北省安全监管局负责人。

    第十二条 财政部每年印发申报指南,明确当年申报工作有关规定和要求。

    成 员:河北、湖南省安全监管局业务处相关人员各1名,专家2名。

    第十三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅根据申报指南,组织本省的资金申报工作。

    检查地区:云南省、广西壮族自治区。

    第十四条 生猪调出大县奖励资金通过专项转移支付拨付到省级财政。省级财政在收到奖励资金后,必须在10个工作日内拨付到县级财政及相关企业,不得滞留、截留和挪用。

    高度重视,突出重点。各督查组要紧紧围绕预防和遏制较大以上中毒窒息、透水、坍塌、溃坝等事故发生,突出地下矿山和小采石场、尾矿库三个方面重点,针对安全生产关键环节开展检查,力求发现问题,解决问题。

    第四章 奖励资金的监督管理

    改进作风,严格执法。各督查组要严肃认真、客观公正地开展督查工作,对发现的问题,要督促地方安全监管部门及时下达执法文书,并按规定上限予以处罚。要向有关省级安全监管部门反馈督查情况,并形成督查报告,国家安全监管总局监管一司将集中听取各督查组工作汇报。

    第十五条 由省级财政部门牵头,会同省级畜牧、商务等部门对生猪调出大县奖励资金建立监管制度。对分县的生猪出栏、存栏和调出等基础数据进行动态管理,跟踪数据变化,使生猪调出大县奖优汰劣,有进有出。

    及时整改,务求实效。被督查地区安全监管部门要高度重视此次督查工作,全面落实有关工作要求和措施,积极配合督查工作,并督促企业认真整改督查组发现的问题。要在督查结束后一个月内,将督查发现问题的整改落实情况报送国家安全监管总局监管一司。

    第十六条 对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为,一经查实,按《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理,同时将已经拨付的财政补贴资金全额收回上缴中央财政。

    安全监管总局办公厅 2015年6月2日

    第十七条 本办法自印发之日起施行。财政部印发的《生猪调出大县奖励资金管理办法》同时废止。

    第十八条 本办法由财政部负责解释。

    财政部

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