您的位置:400811云顶集团 > 4118云顶集团手机版 > 种业科技引领农业高质量发展,双辽市实施国家

种业科技引领农业高质量发展,双辽市实施国家

发布时间:2019-10-08 16:21编辑:4118云顶集团手机版浏览(102)

    寿光种业得以持续发展,政府扶持的作用不可小觑。

    一企一业 一园一业

    “一企一业”典型主要是统筹协调初加工、精深加工和综合利用加工,从农业源头做起,涵盖了种养、投入品使用、初加工、精深加工、主食加工、综合利用、物流销售、品牌推广等全过程,实现从田间到餐桌多环节有机融合,形成了产业链竞争优势。

    曾获1915年万国国际博览会金奖的沁州黄小米,在2016年3月又被国家质检总局列为山西省的第一个国家生态原产地保护产品。沁州黄小米驰名中外,且成为强县富民、带动区域经济的支柱产业,离不开山西沁州黄小米(集团)有限公司的精心营造。

    该公司是以“沁州”牌沁州黄小米为基础产业,以小米深加工为主导方向,集良种繁育、基地种植、科研开发、产品加工、市场营销于一体的农业产业化企业,发展沁州黄绿色、有机标准化基地6万亩,年产优质沁州黄谷子1万多吨,带动2万多农户,户均收入4800元。

    山西沁州黄小米(集团)有限公司董事长石耀武向记者表示,经过长期探索,公司制定了一整套科学规范的沁州黄谷子种植、管理、收购、加工标准体系,严格执行绿色、有机种植标准,实行360°全程质量监控管理,保证了“沁州”牌小米卓越的品质。

    公司不仅长期与农业科研院校合作,选育了“沁黄2号”等优良品种,还推出了沁州黄绿色有机小米系列产品、三甄谷味杂粮系列产品、谷之爱婴幼儿和中老年营养小米粉系列产品。在石耀武看来,中国驰名商标——“沁州”牌小米已成为中国小米的领导品牌和山西省一张响当当的名片。

    “一园一业”典型主要是通过政策集成、要素集聚和企业集中,打造了特色优势加工产业集群,促进了加工企业与上下游各类市场主体首尾相连、前后衔接、集聚发展,形成“原料基地+加工园区+服务网络”一体化发展格局。

    江苏如皋肠衣城是一个围绕“肠”做文章的园区。现有肠衣加工企业197家,占全市肠衣加工企业90%以上;就业人员1.1万多人,经纪人2000多人。产品主要有天然肠衣、肝素纳、盐渍大肠、香肠、火腿的加工和销售,以及与肠衣生产相配套的生猪屠宰等。外贸出口额1.05亿美元,出口增幅75%。

    《通知》提出,要积极参与国家级园区(基地)的创建工作。符合创建条件的企业、园区和县市要参与全国农产品加工示范园区(基地)、农村一二三产业融合发展示范园、先导区、农村创业创新园区(基地)等创建工作,提升行业发展地位和社会影响力。

    (四)专项支出执行情况:按照自治区专项资金使用规定,2016年,第七届新疆农产品北京交易会和第十四届中国国际农产品交易会具体执行单位均采取市场化运作,采用公开招标的形式产生。2016年3月15-28日,公开发布了《关于征集第七届新疆农产品北京交易会执行单位的通知》。截止4月11日,共有5家展会公司前来投标,符合开标要求。2016年4月12日,农业厅市场与经济信息处组织专家组对5家公司的投标书进行了评议和打分,最终由新疆中展新汇会展服务有限公司以190万元中标。2016年10月14-18日,第七届新疆农产品北京交易于在北京成功举办。交易会共设置128个标准展位,汇集我区极具发展潜力和良好前景的181家重点龙头企业和地方特色产品,接待购物群众4.8万人次,贸易成交总额2.3亿元,现场销售金额达610万元。

      正可谓:农发润沃野,天元创伟业。杂粮富农家,五谷报丰年。 (张玉山)

    旺林农业同科研院所资源对接发挥各自优势,离不开县域金融力量的支持。齐炳林告诉记者,“今年我们还在农行寿光分行以大棚做抵押贷了100万元,用来补充支付种苗母本。”如今,旺林农业研发的种子以及其所产蔬菜已销往全国各地,还承担了部分大城市周边农场的定制化蔬菜种植的种苗供给。

    加工业发展壮大

    “现代农业是以满足营养健康需求为目的,以市场需求为导向,以农产品加工、保鲜、物流等为主体,相关服务业为支撑的全产业链新型农业业态。其本质是发展农产品加工业,生产方式就是产业化。”中国农业科学院农产品加工研究所所长、研究员,全国主食加工产业科技创新联盟理事长戴小枫如是说。

    在他看来,现代农业绝对不是养猪种白菜,而是一个工业的概念。现代农业把村民变成市民、把农民变成工人、把农村变成城镇,农产品加工业及其产业链(群)既是一个桥梁,也是一个主体。

    数据显示,2016年,我国农产品加工业主营业务收入20.28万亿元,占制造业比例的19.4%,与农业产值之比达到2.2:1,成为国民经济基础性、战略性支柱产业。

    2017年4月,农产品加工业发展和农业品牌创建推进工作会提出,到2020年,加工业与农业产值提高到2.4:1,加工转化率提高到68%;到2025年,加工转化率达到75%,结构布局进一步优化、自主创新能力显著增强、基本接近中等发达国家水平。

    “农产品加工业是我国农业发展的历史必然,是关乎实现‘四化’同步、全面建成小康社会及亿万民众福祉的大事情。”戴小枫说。

    《通知》推介的发展典型呈现出产业规模大、农民就业增收多、产业链条长、农业功能范围广、品牌影响力大等5个特点。这些案例在打造全产业链、推动农村一二三产业融合发展的做法经验值得参考借鉴。

    例如,广东新会陈皮有柑普茶、陈皮酒等100多个产品,首创了“陈皮银行”“果树众筹”等陈皮金融模式;浙江常山油茶加工产值4亿元,旅游产值6亿元,芳村森林小镇等油茶旅游体验中心促进了“产文景旅”相互融合,实现了“卖油”向“卖游”转变。

    这些发展典型体现了农产品加工业从数量增长向质量提升转变、从要素驱动向创新驱动转变、从分散布局向集群发展转变的发展要求,有利于示范带动农产品加工业整体质量效益的快速提升。

    (二)项目承担单位级资金分配:农业厅办公室290万元,区划办15万元,农经局40万元,农场局20万元,信息中心20万元,种子站40万元,农技站40万元,能源站40万元,土肥站70万元,编译中心10万元,植保站40万元,规划院50万元,资环站10万元,安全中心25万元,蜂业管理总站80万元,南繁基地50万元,药检所200万元,对外合作中心20万元。

      完善利益联结,建立新机制。天元公司通过土地托管、代种等方式,发展订单农业,助力新型经营主体发展,带领农民致富。那木乡井岗村、那木村40多位土地流转的农民每天除草收入100元;辽东街勃山村张立娟成为使用进口杂粮加工设备的技术能手。

    在2017年年底召开的中央经济工作会议上,“高质量发展”被反复提及,其要求,推进中国速度向中国质量转变,推进基础性关键领域改革取得新的突破。农业领域也需要“高质量发展”和“新的突破”。2017年的中央一号文件详细阐述了“强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展”,而其中对于经济作物的科技研发,又是与公众息息相关的内容。

    4118.com 1

    13.2017年自治区本级部门一般公共预算拨款安排的基本支出(工资福利支出)

      一期工程于2017年施工,实现当年开工当年完成,投资5880万元,实施了2.25万亩土地的打井、植树、配套等建设任务,种植了15个杂粮品种;水泥路、井房、输变电等基础设施全面到位,指针式、卷盘式、伸缩式等大中型喷灌设备已投入使用;溯源体系建设正有序推进;2栋6千平方米的节能高标准全光照温室和14栋1.12万平方米的日光温室大棚生产的反季35种有机果蔬已进入采摘期。项目建设的高速度和高质量,给前来调研的国家农发办及省农发办领导留下了深刻印象。

    县域金融助力科技能人返乡育种

    不久前,农业部办公厅印发《关于宣传推介全国农产品加工业发展典型案例的通知》(以下简称《通知》),对全国18个“一县一业”类发展典型、11个“一园一业”类发展典型、105个“一企一业”类发展典型集中进行宣传推介。希望各案例实施主体主动作为、积极示范,加快推动我国农产品加工业质量变革、效率变革、动力变革。

    序号

      打翻身仗的“一号工程”

    走进七彩庄园现代农业产业园的大棚,映入眼帘的是,十几个人有的在配置培养土,有的在放置种子和珍珠盐,有的在进行嫁接育苗;而其身后,是一大片刚刚发芽的蔬菜小苗。

    一县一业:中国大蒜之乡

    “世界大蒜看中国,中国大蒜看金乡”,山东省金乡县有“中国大蒜之乡”的美誉。这也是农业部推介的一个“一县一业”发展典型。

    “一县一业”典型主要是聚焦某一类农产品,实行全产业链整体推进方式,加工环节吃干榨净,加工产品经过物流配送和流通系统进行销售和消费,已经打造出了有影响的区域品牌,并能够与休闲旅游、餐饮体验、电子商务和其他服务业交叉融合,形成产城融合更加紧密、更加协调的发展格局。

    金乡县大蒜种植面积70万亩以上,销售收入占农民总收入的72%,占种植业总产值的75%;拥有大蒜贮藏加工企业1720多家,其中有自营进口权企业340家,2016年出口额超100万美元的企业75家。大蒜产业常年用工5.6万人,实现工资性收入6亿元。

    全县恒温库贮藏能力200余万吨,年加工能力80万吨以上,有蒜油、蒜粉、蒜蓉、发酵黑蒜、硒蒜胶囊、大蒜多糖等深加工产品40多种;出口量占全国同类产品出口总量的70%以上,产品出口到198个国家和地区,出口创汇达5.34亿美元。

    山东农业大学园艺学院蔬菜学系主任刘世琦教授向记者介绍,大蒜产业健康发展促进了加工出口企业兴旺发达,有力地带动了广大农民就业和脱贫增收。目前,保鲜大蒜和脱水大蒜是我国大蒜出口的“主力军”。

    “我国大蒜出口结构正在逐步优化。”刘世琦希望继续发挥大蒜的产地优势,提高产品质量,争取能够让产地决定市场,使我国大蒜价好量多,为大蒜种植、储存、加工贸易等各环节从业人员带来丰厚的利润。

    大蒜产业的发展离不开科技的支撑引领以及产学研的联合共进。刘世琦除了深入田间地头指导农民科学种蒜,培训农民及农技人员2.67万人之外,还于2010年发起成立了山东省大蒜产业技术创新战略联盟,组织全省大蒜产业科研专家及贮藏加工龙头企业开展科研攻关和产业自律。

    “大蒜产业目前缺乏多元化的产品和多元化的市场。大蒜产品畅销的根源在于其十分重要的保健作用,所以作为原料和初级产品的蒜头贸易不是产业的真正出路,应积极调整产品结构,加强深加工产品的研究与开发,这是规避价格风险、保证大蒜产业发展的主要途径。”刘世琦建议。

    上下年度“三公”经费支出预算对比表

      创新机制,让农业龙头企业唱主角。天元公司是一家有机杂粮全产业链服务企业,先后被评为全国放心粮油进农村进社区示范工程加工企业、省级电子商务示范企业。旗下有4个农民专业合作社,牵头建立了全市农民合作社联社,与其它粮食收储企业成立了全市农特产品协会和销售中心,并以此为平台,与农民建立起紧密的利益联结机制,使试点项目建设充满了活力。

    齐炳林首先涉足的是幼苗培育产业。在积累了足够资金,并对市场中的蔬菜种苗有了深入了解和研究后,他开始尝试进行种苗研发工作。由于种苗研发所需检测等设备的一次性投入非常高,私人企业很难负担,齐炳林选择了与科研院所合作的方式进行种苗研发。

    说到川菜,在郫县有个中国川菜产业化园区;喝牛奶、吃鸡蛋,人们会选择熟悉的知名企业品牌。农产品加工业不仅与消费者生活息息相关,还推动了产业链整合、价值链提升和供应链重组,让农民分享收益、农村兴旺发达。

    本年一般公共预算“三公”经费140.29万元,其中因公出国(境)费用0万元;公务接待费18.87万元;公务用车运行维护费121.42万元,包含车辆购置费0万元,公务用车运行维护费121.42万元。

      规划引领,一二三产业融合发展。围绕第一产业,吉兴村2409亩农田作为核心区,建立生态农业科技示范园;那木村2万多亩农田作为辐射区,杂粮面积达到1.57万亩。围绕第二产业,天元公司在核心区新建石磨面粉、杂粮粉生产线各1条。围绕第三产业,以核心区为重点打造集生产、观光、旅游于一体的现代农业公园。目前农田基础设施完善,加工厂房设备进入调试,果蔬采摘园将于2月3日开园,一批农旅结合项目也在抓紧施工。

    对于种苗繁育及加工企业,《政策》给予了土地、设备等生产资料方面的帮扶,尤其对于入选国家骨干种业企业以及潍坊市级以上标准化、育繁推一体化种业生产基地的,进行一次性20万至50万元的补贴奖励,以推动地方种苗生产、加工,从民间的零散化逐步走向规模化。针对研发这一工序,《政策》重点关注队伍建设和种质资源库的建设运营??当地政府支持蔬菜种业科研机构通过兼职、挂职、签订合同等方式,开展人才合作交流和商业化育种工作。同时,积极推动当地种业的高层次创新创业人才建设工作。另外,《政策》也将推进蔬菜种子质量和健康检测中心建设以及财政补贴开展蔬菜种子、种苗质量检验和健康检测方面的工作。

    2017年财政部门安排农业厅“三公”经费预算140.29万元,其中: 因公出国(境)费用0万元;车辆购置费0万元;公务接待费18.87万元;公务用车运行维护费121.42万元。公务接待费主要用于对口各省援疆工作、各省农业系统援疆考察、调研及各类农产品展示展销会接待支出等;公务用车运行维护费主要用于车辆燃油费、保险费、过路费以及车辆维修费等。明细如下:

      足品牌战略,探索新模式。天元公司旗下的“郑家屯”“天元润土”商标为省著名商标,“郑家屯”牌系列产品多次在国内国际博览会上获奖,成为国内多家大型连锁超市直供产品,企业还与国内多家知名企业集团建立了合作关系。天元公司实施“互联网+”,探索“S2B”商业模式,利用私人订制方式,在长春、吉林、四平等地招募会员240多名,并由营养师进行科学营养配餐,以同城配送、快递等途径,进一步开拓市场。

    多维扶持政策推动可持续发展

    二、自治区现代农业示范建设补助资金1060万元。

      立春时节,春潮涌动。走进双辽市那木乡那木村、辽西街吉兴村,视线所及,大片方整的农田、笔直通畅的道路、以二十四节气命名统一规范的喷灌井房……无不渗透着现代化的气息;再看“粮食银行”里杂粮杂豆的丰硕英姿,到“智能温室”内人们的忙碌身影,更昭示着丰收与憧憬。而2017年前,这里还在延续着传统农业的生产方式——广种薄收、靠天吃饭。这是国家农业综合开发高标准农田建设模式创新试点项目的实施,悄然改变着这里的一切。

    本期农金周刊对寿光市蔬菜种业发展情况进行了描述,并进一步探讨了政府、金融机构等社会力量在农业“高质量发展”中的作用。“在有些人看来,农业已走到尽头,没什么新意可以挖掘了;但在我看来,农业发展其实才刚刚开始。”这是山东潍坊寿光市旺林农业发展有限公司总经理齐炳林眼中的未来农业。

    4

      大地回春,色彩斑斓。当走进双辽农发创新试点项目区,亲眼目睹它一天一个样的变化,瞭望惬意景观,总会感慨万千。是啊,一个由农发人、天元人、那木人实施的“三产融合”农业发展模式,倾力打造的“全国杂粮重要集散地”正在成为三省(区)相邻区域中心城市双辽发展现代农业的一张新的靓丽名片。

    最新发布的2018年中央一号文件提出,实施质量兴农战略,推动农业由增产导向转向提质导向。种苗的繁育推是推进农业绿色生态、提质增效的关键步骤。依靠全国最大蔬菜集散中心的优势,寿光种苗的研发、推广已初具规模,并形成了一定的发展思路。

    -7.99%

      引进先进技术,培养新农人。为让懂技术的农民会种地,天元公司建立了吉林农大博士工作站、新农人商学院,建设了大数据,建立溯源体系,一品一码,实现种植、收储、加工全程监控。那木乡跃进村农民李宽在浇灌期间,通过短信或拨打电话实行远程控制,他说,“这么大的浇灌面积,以往需要几十人,现在我一个人就能搞定。”

    企业销售人员告诉记者,如今寿光市绝大多数的蔬菜种植户都选择幼苗种植来替代种子。从实践效果看,经过专业育苗企业培育的幼苗,可以带来高出一倍以上的产量,并且兼具健康绿色、口感佳、便于运输等优势。同时,园区内进行育苗的熟练工多为附近农户,当地农户多具备最基本的育苗技术,无需太多额外培训即可上手,这也为农户在农闲时节带来了稳定而可观的收入。

    (二十五)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

      为实现农业的历史性突破,双辽市因地制宜,将突破点放在种植历史悠久的杂粮上,发展旱作农业。经过公开竞争,双辽市成为吉林省实施国家试点项目的4个县之一,并将其作为农业打翻身仗的“一号工程”,集中打造10万亩优质杂粮示范区。同时,规划建设杂粮杂豆交易市场,力争把双辽建设成为东北地区乃至全国重要的杂粮集散地和物流交易中心。

    寿光旺林农业发展有限公司经过近10年的摸索,探索出一条与科研机构有机合作的商业化育种模式。图为公司总经理齐炳林在介绍种苗栽种试验工作情况。 宋珏遐 摄

    世行项目配套资金

      为加快建设进度,双辽市主要领导多次召开协调会、推进会、现场办公会,并通过政府协调,市林业、水利、发改等10多部门整合资金2700多万元,用于项目区水渠、道路、电力等基础设施,以及小气候对比观测站和质量溯源体系,缓解了资金不足的难题。

    策划人语

    (五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、事业收入”、经营收入”、其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

      吉林省农业产业化重点龙头企业——天元润土农业有限公司作为该项目的实施主体,在核心区建设中投入1680万元;其它10多家种植及农机专业合作社、家庭农场等新型经营主体,也融入并按照天元公司的建设模式,带领农民发展杂粮种植。

    七彩庄园现代农业产业园是由寿光蔬菜产业控股集团打造的占地3000亩,集“育繁推”于一体的园区。该集团2011年开始涉足蔬菜种业研发和幼苗培育市场,收购了荷兰亚细亚种业公司;2013年设立中荷种业研发中心,提升自主创新能力,加快建设“种子硅谷”,从根本上提升了寿光蔬菜种业的核心竞争力。

    0.00

      双辽市位于辽吉蒙三省(区)交界、东西辽河汇集之处,是全国粮食生产先进县。然而,身处八百里瀚海边缘,加之农业投入不足,虽近水而不得月,使得农业大市难以变为农业强市,水的问题更成为发展现代农业的瓶颈制约。

    2009年研究生毕业后,齐炳林放弃大城市的工作机会,选择回乡创业,成立了旺林农业发展有限公司。“不仅是因为看好当时家乡的种苗产业市场”,他说,“更重要的是,我认为,搞农业技术,在写字楼、实验室中是不行的,要在实践中观察。”

    12.指导协调地方国有农场(园艺场)的经济和社会发展工作。

      双辽市在推进杂粮产业发展中,坚持把扶产业与扶主体、建项目与建机制结合起来。天元公司将自己成功的运作模式复制到项目建设中,形成了合作共赢的新局面。

    据寿光市金融办主任张宏雨介绍,寿光市政府为地方种业发展提供了良好土壤。2017年2月,寿光市政府发布文件《关于进一步扶持蔬菜种业发展政策》(以下简称《政策》),结合新《种子法》相关要求,为进一步推进蔬菜种业发展,加快国家现代蔬菜种业创新创业基地建设,提升蔬菜种业的科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力,制定了一系列扶持政策。

    合计

      合作共赢的“天元模式”

    产业化育苗为农户带来实惠

    41.项目支出预算总体情况及绩效评价情况

      创办“粮食银行”,拓展新领域。项目核心区建设了2栋4200平方米恒温库,创办“粮食银行”,开拓了农户存粮和粮食经营新领域。“粮食银行”从服务农民需求、保障农民利益出发,以规避风险,确保杂粮保鲜、保值,提高市场占有率。

    育苗之所以能从一道工序演变成当地一项产业,不仅是供给侧结构性改革的需要,也确确实实为下游农户带来了更高的经济效益。

    (二十一)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

      “三产融合”的发展平台

    寿光市拥有全国最大的蔬菜集散中心,因为拥有这样的优势,寿光菜农在生产种植中不断引进各种新品种、产品和技术,一直走在农业的最前沿。也因此,育苗、育种逐步从蔬菜种植产业中分离出来。这一蔬菜种植中细分的“开端”,首先在寿光民间形成了单独的产业模式。在蔬菜种苗产业形成一定影响后,当地金融机构的力量逐步介入,进行短期资金帮扶;当地政府也先后出台文件,以创新政策提升蔬菜种业的科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监督能力。

    一、农产品市场开拓交易会经费260万元

      一个项目三年投资近 2亿元,这在双辽乃至四平地区农业项目建设上并不多见。作为创新试点项目,应当“新”在何处?双辽市高度重视,主要领导在多次调度会上强调:一是发展理念要新,坚持三产融合;二是规划布局要新,为实现标准化、品牌化、产业化创造条件;三是运作机制要新,让企业唱主角,让农民得实惠,进而为全市杂粮产业发展树立示范,辐射带动全市现代农业发展。

    从民间力量到政府支持,寿光一直在探索农业特别是蔬菜种植产业的现代化种植方法。通过多方努力,寿光市正在走上一条将种苗生产、研发作为突破口,改善地方产业结构、人才需求、农户收入的农业“高质量发展”道路。

        (二)“三公”经费增减变化情况

      统筹谋划,“两园、三基地”合理布局。围绕发展杂粮和果蔬种植,除建立项目核心区外,重点推进“两园、三基地”建设,即:农产品加工园、物流园;特色杂粮种植基地、标准化生产基地、观光农业旅游基地。针对特色杂粮种植基地,天元公司与省农科院合作开发的“小粒黄豆”和“小粒黑豆”已通过国家级品种初审,年底前将通过复审,双辽将成为“两豆”的原种产地。针对标准化生产基地,项目区实行品种、标准、技术、农资配送、品牌销售“五统一”的模式运作,致力打造东北地区杂粮种植的样板。针对观光农业旅游基地,按照“辽金文化、满蒙风情”进行整体设计,将体现别样的地域特色和四季风情。

    企业的优势在于能够直接对接市场。因此,旺林农业负责提供市场所需种苗特征和符合研发要求的种苗母本,科研院所依此申请项目,以此将政府、科研机构和市场资源有机结合。在研发过程中,旺林农业为科研机构提供实验所需场地等资源。“研发阶段结束后的种苗试验工作主要由我们来完成。”齐炳林一边介绍,一边掀开一个种苗试验大棚的帘子,“我们通过调节不同温度、湿度、种植间隔等,来适应主要潜在客户的种植习惯和种植条件,测试种苗的产出水平。”

    1.35

    寿光市种苗产业不仅提升了蔬菜产量和质量,也解决了农户农闲时节的收入来源问题。图为寿光当地农户在七彩庄园现代农业产业园的大棚中参与幼苗培育工作。 宋珏遐 摄

    5

    齐炳林是寿光市名人,这不仅是因为他作为西北农林科技大学的生物技术硕士研究生愿意回乡自主创业,更重要的是,他对于农业尤其是种苗产业的钻研程度以及对于未来农业发展趋势的独到眼光。

    预算科目

    60

    2

    (三)人员编制

    车辆购置

    32.其他收入安排的项目支出(空表)

    2.8

    网络设备

    2.承担完善自治区农村经营管理体制的责任;提出自治区深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议,指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理;指导、监督减轻自治区农牧民负担和村民筹资筹劳管理工作,指导农村集体资产和财务管理;指导、扶持自治区农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民合作社和农产品行业协会的建设与发展。

    40.2017年自治区本级部门单位上年结余(不包括国库集中支付)安排的项目支出

    0.00

    8.5

    2. 第十四届中国国际农产品交易会新疆展团展台搭建项目完成情况分析。交易会期间,现场贸易额达1.6亿元、现场销售额达137万元,新疆展团荣获最佳组织奖,阿克苏苹果、库尔勒香梨、吐鲁番葡萄、皮亚曼石榴、轮台白杏、阿克苏红枣、喀什甜瓜等7个品牌入选有较强影响力的果品区域公用品牌,较去年增长133%。

    16.2017年自治区本级部门一般公共预算拨款安排的项目支出

    印刷费

    3

    三是洽谈合作,企业收获颇丰。新疆优质特色农产品名声在外,深受广大消费者的喜爱。阿克苏地区红旗坡农场的红旗坡牌苹果,新疆慧华沙棘生物科技有限公司的慧华圣果牌沙棘果汁,克拉玛依红果实生物制品有限公司的红果实牌红花籽油,新疆赛湖渔业科技开发有限公司的赛湖牌高白鲑冻鱼获本届交易会参展产品金奖。伊犁州2家面粉企业交易会期间销售面粉3000吨。

    (十)行政运行:指农业厅行政单位及参照公务员法管理的事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

    (一)主要职能

    305

    合计

    500

    0

    专用设备购置

    131.63

    车辆维修

    0.25

    35.用事业基金弥补收支差额安排的基本支出(对个人和家庭补助支出空表)

    6.2017年自治区本级部门基本支出预算明细表(工资福利支

    20

    21.27

    分散采购

    九、政府性基金预算支出情况

    5

        自治区农业厅2017年部门预算共公开40张表,其中没有数据的表格19张,主要有:政府性基金预算拨款安排的基本支出(3张表)、政府性基金预算拨款安排的项目支出(1张表)、财政专户管理资金安排的基本支出(2张表)、事业单位经营收入安排的基本支出(3张表)、其他收入安排的基本支出(3张表)、其他收入安排的项目支出(1张表)、用事业基金弥补收支差额安排的基本支出(3张表)、单位上年结余(不包括国库集中支付)安排的基本支出(3张表)。空表数据是当年财政未安排预算,数值为零。

        (二十)农业资源保护修复与利用:指用于农业耕地保护、修复与建设,草原草场生态保护、改良、利用及建设等方面的支出。

    修缮、装饰工程

    4.提出自治区农业产业保护政策建议;制定有关自治区大宗农产品市场体系建设与发展规划;提出促进自治区大宗农产品流通和进出口的政策建议;组织、协调自治区农业生产资料市场体系建设;依法开展农作物种子(种苗)等农业投入品的许可及监督管理;管理自治区农业和农村经济信息,监测分析农业和农村经济运行,承担农业统计有关工作;发布农业和农村经济信息,负责自治区农业信息体系建设,指导农业信息服务。

    9.会同有关部门拟订自治区农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发工作,参与实施农村实用人才培训工程和农村劳动力转移就业培训工作;会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

    2.8

    (三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

    (一)房屋

    4

    集中采购

    15.2017年自治区本级部门一般公共预算拨款安排的基本支出(对个人和家庭的补助)

    11

    240

    农业厅本年一般公共预算基本支出13635.57万元,其中:工资福利支出10620.02万元,商品和服务支出1640.88万元,对个人和家庭补助支出1374.67万元。

    (十五)农业执法监督:指用于农业法制建设、执法监督、纠纷处理、行政复议诉讼,安全生产、农产品质量监管、农资打假与市场监管,草原、农机监理、跨区作业管理、农业机械使用跟踪调查及试验鉴定,药政管理、防疫检疫监督管理及实验室生物安全管理、农业基本建设项目监管等方面的支出。

    1231

    25.事业单位经营收入安排的基本支出(工资福利支出空表)

    财政拨款资金

    18.87

    一是主席推介,叫响新疆特色品牌。11月4日,来自农业部、各省(区、市)主管农业的20位省部长集中亮相“省部长推介品牌农产品专场”,CCTV-7对本次对接活动进行了电视转播。钱智副主席以活泼的语言、严谨的逻辑和新颖的形式,重点推荐了新疆核桃的生产情况、主要特点和产业优势。11月5日,在中国—中东欧国家暨国际农业经贸合作论坛上,钱智副主席围绕不断提升基地建设、加工转化、科技支撑、市场开拓四大能力作了发言,新疆也是全国除云南省外唯一发言的省份,充分体现了新疆的特殊重要性。

    车辆运行维护费

    其它服务(财政部门要求的项目)

    经济科目

    16.1

    序号

    三是创新方式,不断提升交易会办展质量。为提高交易会的实效,组委会进一步减少了政府层面的活动,取消了启动仪式,把工作重点转移到如何为客商服务和创造价值上。加大了新疆农产品推介力度,组织了新疆农业名牌产品推介会及媒体专访活动,邀请了30余家国内大型采购商(专业观众)参加,红旗坡农业发展集团有限公司、新疆济康蜂业科技有限公司等6家国家级、自治区级龙头企业做了推介发言。充分发挥现代农产品营销模式作用,举办了农产品电商工作经验交流会,苏宁易购等9家电商企业代表就各自电商运行的模式、理念及经验进行交流介绍,近100名疆内企业及各地州市农业局负责人参加了系列活动。

    2157

    按照收支平衡的原则,2017年农业厅支出预算总额为22467.77万元,其中:基本支出13908.17万元(工资福利支出10620.02万元,商品和服务支出1640.88万元,对个人和家庭的补助支出1647.27万元),项目支出8559.6万元(工资福利支出550.00万元,商品和服务支出2936.85万元,对个人和家庭的补助支出1394.4万元,债务还本支出830万元,其他资本性支出2558.35万元,其他支出290万元)。

    十、自治区农业厅决算公开其他情况说明

    12

    1

    公用经费

    信息网络及软件购置更新

    车辆保险(不含交强险)

     39.单位上年结余(不包括国库集中支付)安排的基本支出(商品和服务支出空表)

    集中采购

    集中采购

    自治区现代农业示范建设补助资金

    (十二)事业运行:指农业厅所属事业单位基本支出,事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出。

    20.政府性基金预算拨款安排的项目支出(空表)

    专用设备购置

    (四)项目绩效目标:一是编制并印发《南疆农业发展指导规划》《自治区农业(种植业)“十三五”发展规划》《农业(种植业)特色产业精准扶贫“十三五”规划》等重点规划;按时完成财务预决算、资产处置、资金收支等工作任务; 成功举办全国产业扶贫现场观摩暨农业援疆座谈会,“两区划定”、“数字农业”等培训班;按时财政专项,农业综合开发项目,农业基本建设项目例如国家产业园项目、国家可持续发展试验示范区、国家农业废弃物资源化利用试点等项目的评审和上报工作;二是对我区基层农技推广体系工作与新型职业农民培育工作开展了两次监管督导检查工作。在全疆范围开展了新型职业农民培育工作情况调研,基本摸清新型职业农民培育情况,初步形成了我区新型职业农民培育工作意见建议,拟进一步广泛调研和征求意见后,报自治区人民政府。开展了“自治区农业科技推广与服务项目”课题的研究工作;三是加大农产品质检机构项目验收和考核,全区共建设质检机构104个,建设了2个风险评估实验室、5个风险预警试验站,84个项目已完工。今年,共完成了16个项目通过验收,25个质检机构通过了“双认证”。加大农产品质量安全案件查处力度,狠抓案件后处理。今年组织开展了2次绿叶类蔬菜专项、1次对伊犁州的蔬菜专项、水果专项、国庆和中秋“两节前”蔬菜专项等监督抽查,对出现问题的鄯善县、伊宁县、尼勒克县等下发 了通报,并赴当地与县市召开座谈会,研判分析。其中,伊宁县蔬菜中禁用农药超标按键,目前伊宁县人民检察院以涉嫌生产有毒、有害食品向县法院对涉案农户提起公诉,被判处有期徒刑1年,缓期1年6个月执行,并处罚金人民币三千元。此案不仅给违法经营、种植行为带来极大震慑,而且树立执法监管正面形象。该案件已被农业部评为全国农产品执法监管典型案例,并在全国进行交流学习。在重点区域、重点时节对乌鲁木齐市、昌吉州、哈密市、巴州、克拉玛依市、昌吉市、呼图壁县、和静县、托里县、和硕县、富蕴县、塔城市、乌苏市等5个地州8个县市的实验室气瓶和化学试剂安全进行了专项督查,排除安全隐患,落实总目;四是结合农业部“菜篮子”工程蔬菜标准园建设项目实施,组成4批,6个专家组对2016年中央扶持19个蔬菜标准园建设项目进行了重点督导检查,重点对标准园规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营等方面进行了指导,积极促使标准园项目实施单位按照“五化”、“六个百分百”的要求,通过集成技术、集中项目、集聚要素,推广新品种、新技术,提高产品质量水平,提升产业经济效益,达到了很好的效果;五是在项目资金的大力支持下,按照项目设定的绩效考核目标,2017年,全面开展农业供给侧结构性改革各项工作任务。为确保我区粮食安全、优质棉基地巩固、生态环境保护和社会稳定做出积极贡献;六是完成新疆大宗农作物即春小麦、棉花、玉米、冬小麦种植面积地面样方监测及遥感动态监测;新疆棉花目标价格的遥感监测与评估;国家级地面样方网点县监测。其中地面样方数量:春小麦地面样方38个;棉花地面样方209个;玉米地面样方32个:冬小麦地面样方60个。地面样方分布:春小麦地面样方分布于昌吉州东三县;棉花地面样方分布于南北疆喀什、和田、阿克苏、巴州、哈密、昌吉、博州、塔城等地州;玉米地面样方分布于昌吉、博州、伊犁等地州;冬小麦地面样方分布于巴州、阿克苏、喀什以及和田等地州;七是完成农民合作社示范社监测评定工作和第一批、第二批自治区农民合作社示范社监测评价工作。完成了第四批自治区农民合作社示范社评定初审工作。起草完成了《新疆维吾尔自治区关于推进农民合作社规范化发展的指导意见》,经自治区党委农办审核后,已上报自治区人民政府。组织各地州开展了第二批家庭农场认定。向自治区人民政府上报了《2017年试点县市农村集体产权制度改革试点方案》、《关于推荐昌吉市、沙湾县承担2017年全国农村集体产权制定改革试点工作有关事项的请示》、和《自治区推进农村集体产权制度改革工作的意见》。开展取消义务工政策落实情况督查,根据自治区党委督察室安排,对阿克苏地区和巴州的8个县市15个乡镇,57个村落实自治区全面取消农村义务工政策情况进行督查,形成专题调研报告报自治区党委;开展了农民负担统计监测,完成了2017年上半年尼勒克县和疏勒县两个农民负担监测县有关数据统计和分析工作,上报农业部农民负担监督管理办公室;八是项目的实施,将提升沼气工程建设运行效益,保证全区已建大中型沼气工程的安全、有效运行,发挥该项

    18

    2017年“三公”经费预算140.29万元,较上年减少-12.18万元,减幅-7.99%。其中:因公出国(境)费用0,较上年无变化;车辆购置0,较上年无变化;公务接待费18.87万元,较上年减少-1.97万元,减幅-9.45%;公务用车运行维护费121.42万元,较上年减少-10.21万元,减幅-7.76%。本年度农业厅严格按照“三公”经费只减不增的原则执行。明细如下:

    维修(护)费

    根据财政项目整合要求,农业厅本年项目预算共4大类,项目支出预算8559.6万元,其中农产品市场开拓交易会经费260万元;自治区现代农业示范建设补助资金1060万元;农业厅安保及维修项目120万元;非税收入成本性支出175.2万元。

    实有在职人数1480人,其中:行政在职人数107人,较上年115人减少8人,为在职转退休、辞职等人,事业在职人数709人,较上年674人增加35人,为2017年新招录人员,工勤在职人数57人,较上年61人减少4人,为工勤转退休人员,离休人员10人,较上年14人减少4人,为离休去世人员,退休人员597人,较上年592人增加5人,其他人员0,较上年1010人减少1010,为区划办录入的错误数据。

    四是拓展功能,深入挖掘交易会平台作用。组委会对展销展示、贸易洽谈、供需对接和营销推介等活动进行了精心策划,努力充实新疆文化元素。如喀什地区展团在交易会期间分发宣传手册,介绍喀什的人文地理、风土人情、特色产品,让采购商和社会公众既采购了产品,又了解了喀什。参展企业则更加突出展示自身文化要素、地域特色,如新疆果业集团、阿克苏红旗坡林果开发股份有限公司等把展示产品和展示企业精神、企业文化完美结合在一起,深度表达了龙头企业的品牌内涵。新疆济康蜂业科技有限公司目前疆外市场销售额已占企业全年销售总额的85%。

    七、一般公共预算基本支出情况

    (一)收入总体情况。

    (二)2017年政府采购情况

    八、一般公共预算“三公”经费支出情况。

    47.3

    (五)绩效评价情况:

    -9.45%

    37.单位上年结余(不包括国库集中支付)安排的基本支出(工  资福利支出空表)

    计算机

    较上年增减额

    车辆购置

    根据自治区机构编制委员会有关文件及自治区党委、人民政府《关于自治区党委人民政府机构设置的通知》(新党委字〔2000〕20号)要求,自治区农业厅设15个职能处室(办公室、组织人事处、产业政策与法规处、市场与经济信息处、计划财务处、科技教育处、种植业管理处、园艺特产处、农产品质量安全监管处、对外经济合作处、农村环境保护与能源发展处、机关党委、驻农业厅纪检组、离退休干部工作处、工会工作委员会),2个参照公务员管理的事业单位,19个全额拨款事业单位,1个差额拨款事业单位。较上年内设机构总量不变,部门发生变化,主要是农业厅麦类检疫工作站合并到自治区植物保护站,新增1个事业单位,为新疆维吾尔自治区农业对外合作中心。

    1.35

    自治区农业厅2017年度财政拨款安排的

    二是精心组织,参展成效显著。新疆展团严格审核、优中选优,企业热情高涨、积极报名,最终筛选出了来自全区14个地州市的168家国家级和自治区级农业产业化重点龙头企业及农民专业合作社的产品参展。在综合展示上,展区分为初加工展区和精深加工展区,初加工产品展区主要展示红枣、核桃、哈密瓜、枸杞、杏干、冷水鱼、牛羊肉等“原”字号产品,精深加工产品展区主要展示番茄红素、薰衣草精油、葡萄酒、蛋白粉等精深加工产品。交易会期间,新疆展团还组织举办了新疆农业名牌产品推介会,集中推介了7家优质疆内企业,100余名内地采购商参加贸易洽谈成效显著。

    26.事业单位经营收入安排的基本支出(商品和服务支出空表)

    印刷费

    140.29

    0

    办公设备购置

       五、农业厅收支总体情况

    21.27

    12.2017年自治区本级部门财政拨款安排“三公”经费支出表

    二是精心组织,充分展示新疆“名优特新”产品形象。组委会及早制定详细工作方案,及时召开了展会筹备会,明确职责分工和工作要求,制订了各项活动的详细实施方案。严把参展产品质量关,确保参展企业均是国家、自治区级、地州市级农产品生产、加工龙头企业,销售的农产品均通过“三品一标”认证的特色农产品、干鲜果品、畜产品、水产品及精深加工产品。交易会期间,组委会严格落实《农产品“黑名单”制度》,对交易会现场进行严格巡查和监管。

    小计

    教学设备

    (十七)对外交流与合作:指对外农业交流合作活动,领导人出访后续项目,招待来访、参观以及来华参加各项国际活动的外国代表团、对外联络等方面的支出。

    本年无政府性基金预算,财政未安排。

    扫描仪

    四、农业厅2017年“三公”经费情况

    (一)2017年农业厅预算经费

    基本支出

    0

    办公费

    3.2017年自治区本级部门收入预算表(按预算单位)

    (二)内设机构

    5

    分散采购

    附件:1.2017年自治区本级部门预算收支总表

    2017年自治区农业厅房屋面积223750.72平方米,其中办公用房建筑面积103898.44平方米,专用房屋取暖面积6508.05平方米,教室建筑面积55324.27平方米,车库建筑面积9035.29平方米,学生住宿建筑面积48984.67平方米。较上年223629.54平方米增加121.18平方米,为办公用房较上年103777.26平方米增加121.18平方米,增加原因:一是农业厅植物保护站3153平方米较上年1697平方米增加1456平方米,新增1456平方米为原农业厅麦类检疫工作站办公面积;二是新疆维吾尔自治区农业对外合作中心为本年度新成立单位,新增办公用房121.18平方米。

    印刷费

    140.29

    小计

    合计

    (二)支出总体情况。

    22.90

    (四)其他收入:指除 “财政拨款收入”、“财政专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”以外的各项收入。包括利息收入、捐赠收入等。

    1.基本支出13635.57万元,其中工资福利支出10620.02万元,商品和服务支出1640.88万元,对个人和家庭的补助支出1374.67万元;

    十一、专业名词解释

    30.其他收入安排的基本支出(商品和服务支出空表)

    办公设备购置

    公务用车运行维护费

    项目支出

    2.项目支出1615.2万元,其中商品和服务支出1273.45万元,其他资本性支出51.75万元,其他支出290万元。(项目支出预算总体情况及绩效评价情况详见附表)

    11.2017年自治区本级部门政府采购预算表

    18.87

    2

    农业厅本年财政拨款收入15250.77万元,为财政安排的一般公共预算收入,政府性基金预算为0。本年支出预算15250.77万元,其中205 教育支出6057.53万元,208 社会保障和就业支出2190.88万元,213 农林水支出7002.36万元。

    20

    (十一)机关服务:指农业厅机关服务中心为机关办公楼日常维修维护等后勤保障服务的支出。

    (一)“三公”经费预算安排情况

    计算机

    305

    14.2017年自治区本级部门一般公共预算拨款安排的基本支出(商品和服务支出)

    2.教育收费(财政专户)5000万元,为新疆农业职业技术学院收取的学生的学费、住宿费和承接一些其他单位针对村官、继续教育等培训。

    农业厅编制人数1022人,其中:行政人员编制110人,参照公务员管理的事业单位人员编制37人,全额拨款事业单位人员编制371人,差额拨款事业单位人员编制数504人。人员编制数较上年减少3人,为全额拨款事业单位人员编制减少3人,原因:一是农业厅麦类检疫工作站合并到自治区植物保护站,原事业编8人减少;二是新增加1个事业单位,新疆维吾尔自治区农业对外合作中心,编制数5名;

    36.用事业基金弥补收支差额安排的项目支出

    9

    0

    因公出国(境)费用

    单位:万元

    分散采购

    4

    印刷费

    出)

    1429

    本年房屋出租面积10564.29平方米,较上年10185.14平方米增加379.15平方米,其中办公用房3677.09平方米,较上年无变化;专用房屋6508.05平方米,较上年无变化;教室300平方米,较上年0增加300平方米,为农职院出租的实验室;车库79.15平方米,较上年0增加79.15平方米,为农业厅哈密植物检疫站对外出租的车库。

    公务用车运行维护费

    自治区农业厅

    公用房建筑

    分散采购

    集中采购

    8

    13

    500

    (十八)防灾救灾:指对农业生产因遭受自然、生物灾害损失给予的补助,促进农业防灾增产措施补助,海难救助补助,草原扑火防火及因其他灾害导致农牧渔业生产者损失给予的补助。

    印刷、出版

    (二十二)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

    公务接待费

    集中采购

    六、财政拨款收支和一般公共预算支出总体情况

    19.政府性基金预算拨款安排的基本支出(对个人和家庭补助  支出空表)

    农业厅部门收入预算22467.77万元,其中财政拨款(补助)15250.77万元,教育收费(财政专户)5000万元,事业单位经营收入60万元,单位上年结余(不包括国库集中支付额度结余)2157万元。

    因公出国(境)费用

    5.2017年自治区本级部门支出预算表(按经济科目)

    7.承担自治区农业防灾减灾的责任;监测、发布农业灾情,组织种子等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。

    采购目录

    5

    一是资金使用得当,交易会效果显著。农业部孙中华总农艺师,自治区人大常委会副主任董新光,农业部相关司局、自治区相关厅局、各地州市领导于交易会正式开始当天共同进行了巡馆;自治区人民政府副秘书长李根生、自治区党委农办主任甘昶春等领导在交易会期间亲临展会现场指导。此次交易会共设128个展区,展览展示面积3500平方米,有181家企业和合作社参展。交易会共接待购物群众约4.8万人次,贸易成交总额2.3亿元,现场销售金额达610万元, 128个农产品荣获金奖产品。

    13.管理自治区农业产业化发展局(自治区农产品加工局)、自治区农牧业机械管理局。

    17

    总计

    28.事业收入安排的项目支出

    集中采购

    分散采购

    1.第七届新疆农产品北京交易会项目完成情况分析。本届交易会整个交易会成效显著,亮点纷呈,有力打造了新疆农产品“绿色、营养、美味、健康”的品牌形象。

    3

    (四)专项支出情况:一是围绕厅党组部署和厅重点工作,积极与发改委就产业规划、基建项目、重点工程等对接,筹备并组织全国产业扶贫现场观摩暨农业援疆座谈会,“两区划定”、“数字农业”等培训班;组织农业基本建设项目、国家农业综合开发项目、财政专项等项目的评审上报工作;二是对基层农技推广体系改革与建设项目及新型职业农民培育项目的检查、现场考核、参加农业部基层农技推广体系改革与建设工作及新型职业农民培育工作相关会议和培训等;聘请专家授课和宣讲、农业科技成果鉴定、课题研究补贴等;开展农业科技服务云平台建设网络信息服务建设工作;按照农业部绩效考核要求,开展农技推广项目和新型职业农民培育工程项目等农技员培训工作;三是开展农产品质检机构项目检查、各类项目的督导调研和验收、农资打假和实验室安全生产检查、安全县创建督导调研等工作;四是抓好设施农业培训和技术服务,建设一批高标准蔬菜标准园,推进庭院经济项目建设;五是推进粮棉供给侧结构性改革试点项目,2017年结合农业供给侧结构性改革,深化推进新疆粮棉供给侧结构性改革试点项目。按照稳定、绿色、多元的改革理念在全区开展小麦、玉米供给侧结构性改革试点,在保障全区粮食安全的基础上,开展绿色有机小麦和专用小麦、玉米生产试点,进一步拓宽新疆小麦、玉米销售渠道,提升粮食作物的有效供给能力;按照体质节本增效的改革理念,在全区开展棉花供给侧结构性改革试点。以统一棉花品种和开展棉花的适度规模经营为重点,推进棉花优质优价标准化种植和加工为重点,全面规范棉花产、加、销全产业链生产体系建设,进一步提升新疆棉花质量,增加棉农植棉收益,提高新疆棉花市场竞争力,巩固新疆优质棉基地地位。通过实施粮棉供给侧结构性改革试点,可有效解决新疆粮食供给种类单一,结构性短缺问题突出,棉花质量下降跟不上用棉企业对稿品质原棉需求增加的时代要求等现实问题。进一步探索优化新疆粮棉生产结构,促进产加销一体化利益联结,推进新疆现代农业转变升级的路径、举措。全面提升新疆种植业现代化发展水平;六是根据农业遥感监测工作的任务和要求,完成新疆大宗农作物即春小麦、棉花、玉米、冬小麦种植面积地面样方监测及遥感动态监测;新疆棉花目标价格的遥感监测与评估;国家级地面样方网点县监测;七是举办仲裁和统计培训班各一期、开展农民负担日常监管和专项检查、“一事一议”筹资筹劳执行情况、涉农乱收费专项治理、新型经营主体培育、农村产权制度改革工作情况检查及调研、自治区农村经济运行分析及农民增收情况分析等统计报表印刷、聘请专家的劳务等费用;八是全区开展沼渣、沼液综合利用示范,秸秆成型燃料收储运试点示范,农村节能宣传示范月等活动,对全区农村沼气安全生产进行全面督促检查,对区域性生态循环农业示范项目开展技术服务工作;九是实施蜜蜂专项化授粉基地建设与示范工程,对特有蜂种的保护与利用,建立标准化规模化饲养示范基地,实施蜂业行业培训;十是开展农药市场监管,监督抽查检测350个农药产品,强化高毒农药定点经营,制定抽查抽检通报制度,推进农药管理信息化建设;开展农产品质量安全检测人员、农药执法人员培训;农药安全使用宣传及新条例宣贯等工作。

    834

    四是拓展电商,强化线上线下同步销售。本届农交会新疆展团注重引导企业打好“线上+线下”的组合拳,综合展示区以展示洽谈为主,销售区以零售经销为主,大部分企业在展示销售的同时,注重开拓“线上”渠道,通过产品包装上的“二维码”,将网上平台与现场销售有效整合起来,吸引更多的消费者和专业观众,方便购买洽谈。

    农业科技维文资料编译

    -1.97

    1

    基本支出

    5.承担提升自治区农产品质量安全水平的责任;依法开展农产品质量安全风险评估,发布自治区有关农产品质量安全状况信息,负责农产品质量安全监测;参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施;指导自治区农业检验检测体系建设和机构考核;依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理;组织自治区农产品质量安全的监督管理。

    7

    15

    0.00

    维修费

     18.政府性基金预算拨款安排的基本支出(商品和服务支出空表)

    38.单位上年结余(不包括国库集中支付)安排的基本支出(商品和服务支出空表)

    项目支出预算总体情况及绩效评价情况

    《新疆农业科技》汉文杂志服务性收入

    106

    公务用车运行维护费

    0

    (十四)病虫害控制:指用于病虫鼠害及疫情监测、预报、预防、控制、检疫、防疫所需的仪器、设施、药物、疫苗、种苗‘疫畜(禽、鱼、植物)防治、扑杀补偿及劳务补助、菌(毒)种保藏及动植物及其产品检疫、检测等方面的支出。

    0.25

    3.事业单位经营收入60万元,主要是一是农业厅信息中心收取的杂志版面费和信息宣传服务费等经营收入,2017年经营收入25万元;二是农业厅农业科技编译中心收取的维稳杂志发行费和与学校合编的维文教材费等经营收入,2017年经营收入35万元。

    公务接待费

    8.制定自治区农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策,会同有关部门组织实施国家农业科技创新体系和农业产业技术体系建设,实施科教兴农战略,按分工组织实施农业科研重大专项;组织实施自治区农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广;负责自治区农业科技成果管理,引进国外农业先进技术,指导农技推广体系改革与建设;负责自治区农业植物新品种保护、农业转基因生物的生产加工许可和安全监督管理。

    印刷、出版

    (二)车辆

    27.事业单位经营收入安排的基本支出(对个人和家庭补助支出空表)

    152.47

    组织形式

    -10.21

    -12.18

    80.82

    2017年自治区农业厅车辆编制数64辆,其中一般公务用车61辆,其他车辆3辆。较上年65辆减少1辆,其中一般公务用车较上年无变化,其他车辆较上年4辆减少1辆,为原农业厅麦类检疫工作站车辆编制数2辆,并入自治区植保站时,被收回车辆编制1个。本年实有数55辆,其中一般公务用车50辆,其他车辆5辆。较上年57辆减少2辆,为一般公务用车较上年52辆减少2辆,减少原因:一是农业厅信息中心报废车辆1辆;二是自治区农产品质量安全中心报废车辆1辆。

    (八)社会保障和就业支出:农业厅退休人员在社会保障等方面支出。

    11.承办自治区农业涉外事务,组织开展对外经济、技术交流与合作;参与自治区农业对外援助政策和规划制定,协助有关部门组织实施有关农业援外项目。

    根据自治区财政厅《关于下达自治区本级预算单位2017年部门预算的通知》(新财预〔2017〕1号)文件要求,现将自治区农业厅2017年部门预算公开,接收群众监督。公开内容如下:

    16

    集中采购

    2.25

    集中采购

    集中采购

    3.指导粮食、棉花等主要农产品生产,组织落实促进粮食、棉花等自治区主要农产品生产发展的相关政策措施;引导自治区农业产业结构合理调整和农产品品质的改善;会同有关部门指导农业标准化、规模化生产,提出自治区农业固定资产投资规模和方向、国家财政资金安排的建议;编报部门预算并组织执行;提出扶持自治区农业农村发展的财政政策和项目建议,经批准后与财政部门共同制定实施方案并组织实施;拟订自治区农业开发规划并监督实施;配合财政部门组织实施农业综合开发项目。

    60

    2.2017年自治区本级部门财政拨款收支预算总表

    附件42:

    采购项目

    (十九)农产品加工与促销:指用于促进农产品加工、储藏、运输、国内外大型农产品展示、交易、产销衔接、开拓国内外农产品市场及农业产业化发展等方面的支出。

    五是加强宣传,营造良好社会氛围。本届交易会新闻报道注重从传统的平面宣传向立体宣传取得了突破。10月10日召开了第七届新疆农产品北京交易会新闻发布会,10月14日交易会正式开幕。央视网新闻频道、新疆电视台、北京电视台、农民日报、中国农业信息网、北京交通广播电台等新闻媒体通过广播、电视、报刊、网络、微博、微信、自媒体等形式,进行了跟踪报道。此外,通过发放新疆农业名牌产品画册、交易会宣传单、入场券和购物手提袋,努力做到家喻户晓。此次参与交易会采访报道的媒体21家,采集发布新闻报道百余篇,图片300多张,扩大了新疆农产品的影响面、知名度和美誉度,达到了较好的宣传效果。

    印刷、出版

    47.3

    6.负责自治区农作物重大病虫害防治;组织、监督区内植物防疫检疫工作,发布疫情并组织扑灭;组织植物检疫性有害生物普查。承担境外引进农作物种子(种苗)检疫审批工作。

    121.42

    10

    (二十四)三公”经费:纳入本级财政预决算管理的“三公”经费,是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

    (二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

    三、2017年农业厅部门预算及政府采购等情况

    自治区财政厅批复农业厅2017年政府采购预算3484.92万元,其中:财政拨款一般公共预算资金80.82万元,财政专户管理资金1231万元,事业单位经营收入16.1万元,单位上年结余资金2157万元。采购明细如下:

    6

    728

    4.2017年自治区本级部门支出预算表(按资金来源)

    14.承办自治区人民政府交办的其他事项。

    17.政府性基金预算拨款安排的基本支出(工资福利支出空表)

    教学业务经费

    (三)项目执行时间:2017.9-11月;

    农林牧渔专用仪器

    同年6月18—24日,我处又一次公开发布了《第十四届中国国际农产品交易会新疆展团展台搭建项目招标公告》。截止9月18日,共有5家展会公司前来投标,符合开标要求。9月19日,农业厅市场与经济信息处组织专家组对5家公司的投标书进行了评议和打分,最终由新疆中展新汇会展服务有限公司以45万元中标。2016年11月5日—8日,第十四届中国国际农产品交易会在云南昆明举办。新疆展团贸易签约额1.6亿元,现场销售137万元,成效显著。自治区人民政府钱智副主席作为嘉宾在省部长联合推介活动上代表新疆推介农产品,并带领新疆展团参加中国—中东欧国家暨国际农业经贸合作论坛,成为除云南省以外唯一进行发言的省份。与此同时,新疆展团荣获最佳组织奖,阿克苏地区红旗坡农场的红旗坡牌苹果,新疆慧华沙棘生物科技有限公司的慧华圣果牌沙棘果汁等4个农产品品牌获得了本届交易会产品金奖。

    1. 2017年自治区本级部门基本支出预算明细表(商品和服务支出)

    2. 2017年自治区本级部门基本支出预算明细表(对个人和家庭补助支出)

    3. 2017年自治区本级部门项目支出表(经济科目)

    4. 2017年自治区本级部门非税收入征收计划表

    分散采购

    4

    -7.76%

    二、农业厅资产情况

    1429

    国外债务还本

    农业厅部门支出预算22467.77万元,其中基本支出13908.17万元,项目支出8559.6万元。

    98.52

    (九)机关事业单位养老保险缴费:指单位为职工缴纳的基本养老保险费。

    项目支出

    1.贯彻执行国家和自治区农业农村经济工作方针、政策、法律、法规;拟订自治区农业和农村经济发展政策、战略、中长期发展规划并组织实施;参与自治区涉农财税、价格、金融保险等政策制定,参与农业地方性法规文件和规章的起草,推进农业依法行政。

    2.25

    计算机

    一、部门基本情况

    14

    24.2017年自治区本级部门财政专户管理资金安排的项目支出

    (二)项目承担单位:自治区农业厅市场与经济信息处;

    18.87

    10.组织全区农业资源区划工作;拟订自治区耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施,依法管理耕地质量;运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业;制定并实施自治区农业生态建设规划,指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排,承担指导农业面源污染治理有关工作;指导自治区生态农业、循环农业发展;牵头监管外来物种。

    (一)财政拨款收入:指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

    “三公”经费支出表

    4.2

     23.财政专户管理资金安排的基本支出(对个人和家庭补助支出)

    单位:万元

    0

    (一)设立的政策依据:一是白志杰常委关于整合现代农业发展专项资金的批示;二是国务院关于印发全国农业现代化规划(2016—2020年)的通知(国务院印发,国发〔2016〕58号);三是《新疆维吾尔自治区农业(种植业)现代化发展规划纲要(2011-2020年)》; 四是《新疆维吾尔自治区农业(种植业)发展“十三五”规划》(新农计〔2017〕150号);

    网络设备

     33.用事业基金弥补收支差额安排的基本支出(工资福利支出   空表)

    21.财政专户管理资金安排的基本支出(工资福利支出空表)

    (六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

    1.财政拨款补助情况。本年财政拨款15250.77万元,其中一般公共预算15250.77万元,政府性基金预算0。

    3484.92

    (十六)农业行业业务管理:指用于农业农村政策研究、土地承包管理、审计监督等农业行业一般性基本业务管理工作的支出。

    (七)教育支出:指农业厅发生教育培训管理方面的支出。

    单位上年结余(不包括国库集中支付额度结余)

    增减幅度

    29.其他收入安排的基本支出(工资福利支出空表)

    办公设备购置

    240

    (三)资金执行时间:21017年1-11月完成;

    2016年度

    分散采购

    2017年2月4日

    房屋建筑物购建

    20.84

    财政专户管理资金

    (一)设立的政策依据:2009年,自治区农口系统根据现代农业新阶段的发展和要求,适时将工作重点由基地建设转向市场开拓。实施农产品市场开拓“三步走”发展战略,重点打造北京、上海、广州、武汉、长春、成都六个自治区一级平台,由自治区人民政府主办 “五大展会”,形成了广泛的影响力,具备了较高的知名度。2012年初,自治区启动了农产品市场开拓战略第二阶段“走进去”工作,以疏通关系、站稳脚跟、锻炼队伍、拓展营销、提升竞争力为重点,不断开创二三线城市市场。2017年市场开拓战略进入“走上去”向中高端市场发展新阶段。但随着我区林果基地陆续进入丰产期和甜瓜、蔬菜、养殖业等结构调整,国际国内经济环境的变化,我区农产品面临的市场竞争越来越激烈,农产品外销问题成为制约全区农业特色产业发展的瓶颈,局部地区农产品“卖难”时有出现。亟需通过各类促销手段,广泛宣传和推介新疆特色农业和农产品,开展展示、销售、推介等多种活动,进而打开全国市场。

    自治区财政安排农业厅收入预算22467.77万元,其中:一般公共预算15250.77万元,财政专户管理资金5000万元,事业单位经营收入60万元,单位上年结余(不包括国库集中支付额度结余)2157万元。

    31.其他收入安排的基本支出(对个人和家庭补助支出空表)

    专用设备购置

    事业单位经营收入

    印刷、出版

    公务用车运行维护费

    121.42

    22.财政专户管理资金安排的基本支出(商品和服务支出空表)

    8.5

    34.用事业基金弥补收支差额安排的基本支出(商品和服务支出空表)

    2017年度

    (十三)科技转化与推广服务:指用于农业科技成果转化,农业新品种、新机具、新技术引进、试验、示范、推广及服务等方面支出。

    4.2

    五是精简高效,提高办展效率。本届农交会新疆展团严格按照中央八项规定要求,取消与农产品促销和贸易无关的内容,同时精简工作人员队伍,进一步规范展会运作程序,着力发挥物流、会议、设计搭建等社会化、专业化服务机构的作用,积极为参展商提供便捷的现场服务,为采购商提供周到的贸易洽谈服务;

    集中采购

    (二十三)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

    本文由400811云顶集团发布于4118云顶集团手机版,转载请注明出处:种业科技引领农业高质量发展,双辽市实施国家

    关键词: