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马龙拽紧有机农业发展主线,农业现代化的发展

发布时间:2019-10-03 18:16编辑:4118云顶集团手机版浏览(101)

    打造农业可再生能源循环利用示范区

    质量兴农

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    4月8日,省农普办和省统计局联合发布《湖南省第三次全国农业普查主要数据公报》,反映湖南省“三农”发展的新情况,包括农业生产能力、农村基础设施及其基本社会服务、农民生活条件等。

    深入探索农村沼气、光伏、光热、地热等可再生能源综合利用新模式,将“可再生能源+农业”发展模式引入到项目建设中

    全域开展农产品源头监管

    要坚持新发展理念,把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线,培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力。牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,对于开创农业现代化建设新局面,具有十分重要的时代价值。

    与十年前第二次全国农业普查主要数据相比,湖南省“三农”发展取得了哪些新成就?省第三次全国农业普查领导小组办公室常务副主任潘宁对普查公报进行了解读。他表示,根据普查结果,近10年湖南“三农”工作取得了辉煌成就,为全面建成小康社会和实现乡村振兴奠定了坚实基础。

    张家口可再生能源示范区获批设立以来,坚持示范区建设与创新模式相结合,着力打造农业可再生能源循环利用示范区,深入探索农村沼气、光伏、光热、地热等可再生能源综合利用新模式,将“可再生能源+农业”发展模式引入到项目建设中,形成了良好的运行态势。

    该县紧扣“双安双创”目标任务,以《马龙县国家农产品质量安全县创建实施方案》为纲,细化目标、分解任务、落实责任,建立了一支由村农科员、村防疫员或兽医员组成有效覆盖全县共计164人的村级农产品质量安全协管队伍,全域开展农产品质量安全源头监管;县域内农产品生产企业、农民专业合作经济组织、规模种植养殖户、畜禽屠宰企业、收购储运企业等规模生产经营主体全部纳入监管;着眼市场净化,不定期开展农资市场清理整治,严厉查处违法违规经营行为;注重宣传教育,增强经营主体及农户农产品质量安全意识、诚信意识,引导广大党员、干部、群众积极参与到农产品质量安全齐抓共治、共享农产品质量安全县创建成果中来。

    一、创新是中国农业现代化的核心动力:

    “解决好‘三农’问题,根本在于深化改革,走中国特色现代化农业道路。”

    改革从某种意义上说就是创新。推进农业供给侧结构性改革,是农业农村发展思路的一个重大转变。2017年中央一号文件明确指出,要以推进农业供给侧结构性改革为主线,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,加强科技创新引领,加快结构调整步伐,加大农村改革力度,提高农业综合效益和竞争力。

    因此,要加快调整农业结构,促进产业提档升级,发展规模高效养殖业,加快品种改良,形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局,提高农产品和服务的供给质量和效率。要深化农村集体产权制度改革,探索农村集体所有制经济的有效组织形式和实现方式,重点是进行土地制度改革,落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法,统筹推进农村土地征收、集体经营性用地入市、宅基地制度改革试点。要推进农业支持保护制度创新,完善农业生产激励机制。总之,要通过体制机制创新,激活资源要素潜力,解放和发展农村生产力,改造提升传统动能,培育壮大新动能,形成更有效率、更有效益、更可持续的农业供给体系。

    农业现代化建设明显加快

    将农业与可再生能源建设相结合,使两大支柱产业更大利益化,是张家口市委、市政府一直关注的焦点。根据《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》,该市将可再生能源集中供暖等项目与生态农业有机结合,建立可再生能源保障、大气污染控制、面源污染治理、农产品质量提升和人居环境改善的美丽乡村示范区。

    绿色兴农

    二、协调是农业经济持续健康发展的内生要求:

    当下,我国广大农村的基础设施、公共服务水平与城市相比还有很大差距。只有把诸多现代元素注入农业,培育农村内生性的物质基础,增强造血功能,才能让农业农民农村同时实现现代化。要正确协调城乡关系,促进城乡公共资源均衡配置,统筹规划城乡基础设施网络,健全农村基础设施投入长效机制,促进水电路气信等基础设施城乡联网、生态环保设施城乡统一布局建设;把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇,推动城镇公共服务向农村延伸,逐步实现城乡基本公共服务制度并轨、标准统一。要加快农业结构调整,推进粮食生产的功能区、重要农产品的保护区和特色农产品的优势区协同,实现农村一、二、三产业融合发展;推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体发展;大力发展乡村休闲旅游产业,推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合,稳步推进农村电商发展,拓宽农民增收渠道。经济新常态下,协调理念不仅要求优化结构、调整比例、补齐短板,更强调在协调发展中拓宽农业现代化发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。

    十年来,湖南省用实力诠释何为“湖广熟、天下足”。

    目前,该市已建成了一批有特色的“可再生能源+农业”示范项目。2016年4月,张家口市与内蒙古香岛光伏农业有限公司签订战略合作协议,该公司将在张家口市建设1000兆瓦光伏农业项目,其中一期项目完成150兆瓦光伏农业项目。同年8月,张北县与亿利资源集团在生态产业扶贫领域签约,将光伏项目建设与扶贫、美丽乡村建设、绿色农业、牧业、土地治理等打包结合,打造“光伏+”新模式。赤城县三道川乡“光伏+农业”一体化项目,占地面积750亩,项目规模16兆瓦,电站建设农业大棚360座,棚内种植的蘑菇出口日本。康保县处长地乡“光伏+牧业”5兆瓦光伏发电及养殖复合产业基地示范项目,主要在羊舍屋顶安装固定式光伏板发电,年发电量708.8万千瓦时,舍饲养殖种羊4000只,同时配套加工生产有机肥料3650吨。怀来县20兆瓦光伏农业科技大棚电站项目按照农业大棚内种植葡萄、蔬菜等农产品,大棚土墙上安装光伏太阳能发电电池板,形成了集葡萄、蔬菜、中药材、花卉于一体的“会发电的农场”。目前,这些示范项目均建成并网。

    开展农业面源污染综合治理

    三、绿色发展道路是新时期农业现代化的必由之路:

    今年中央一号文件在强调“农业增效、农民增收”的同时,特别强调“农村增绿”,这是贯彻绿色发展理念的体现。如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全,提升农业可持续发展能力,是当前农业发展中必须应对的一个重大挑战。中华文明中“天人合一”“道法自然”的智慧,充满了绿色发展的哲理。

    农业是与自然界最接近的产业,走向生态文明,建设美丽乡村,实现人与自然和谐相处已成为新时期建设农业现代化的唯一选择。要加强重大生态工程建设,建立农业资源有效保护与高效利用的政策和技术支撑体系,坚持最严格的耕地保护制度,推进山水林田湖整体保护、系统修复和综合治理,改变开发强度过大、利用方式粗放的状况,积极发展高效生态循环农业,提高资源利用效率。要集中治理农业环境突出问题,推进耕地、草原、河湖休养生息,加大对农业面源污染和地下水漏斗区、重金属污染地、生态严重退化地区开展综合治理力度,促进农业农村发展由过多依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

    全省农业综合生产能力始终保持较高水平,主要农产品稻谷、生猪、蔬菜、棉花、油菜籽、烟叶、茶叶等均实现高产量,其中,稻谷产量位居全国第一,生猪出栏和油菜籽产量位居全国第三,烟叶产量位居全国第四,茶叶产量位居全国第五,蔬菜、棉花产量位居全国第六。

    同时,该市还结合异地搬迁、美丽乡村建设,建成了沽源县大苟营村及康保县屯垦镇、张纪镇等一批特色光伏小镇。

    该县把保护好农业生态环境作为推进“农产品质量年”的基础性工作抓好抓实,紧扣残膜、化肥、农药、畜禽养殖污染等重点内容开展农业面源污染综合治理。2017年,该县覆盖厚度0.01毫米以上地膜1617.55吨,推广适时揭膜技术37.39万亩,建43个残膜回收点、8个残膜回收组织;使用化肥原肥量19481吨,推广测土配方施肥45万亩,完成绿肥翻压还田8万亩,秸秆粉碎还田8.5万亩,推广化肥机械深施面积0.35万亩,推广水肥一体化4.2万亩,建施肥效应监测点46个;有病虫害监测点54个、植保技防专业队9支、统防统治专业合作社9个,使用高效、低毒、低残留农药33.65吨,推广病虫害绿色防控技术22.39万亩、统防统治26.05万亩;规模养殖场配套粪污无害化处理设施23个,采取化尸池、深埋无害化处理病死畜禽2209头(只);依照经纬度定点36个点位对全县的农用地土壤污染状况进行详查,并将结果报送省市农业环境保护监测站。对18个点位进行了水稻样品采集、土壤样品采集。全县农产品产地土壤环境质量国控例行监测点位布设、样品采集制备22个。

    四、开放发展为农业现代化拓展了新空间:

    要统筹利用好国际国内两个市场两种资源,创造良好农产品国际贸易环境,提高农业市场竞争能力。要完善农业对外开放战略布局,优化农产品供给结构,健全公平竞争的农产品进口市场环境,依法对进口农产品开展贸易救济调查;鼓励扩大优势农产品出口,加大海外推介力度,保护国内产业与农民利益的有机统一。要着力构建农业对外开放政策体系,以“一带一路”沿线及周边国家和地区为重点,支持农业企业开展跨国经营,建立境外生产基地和加工、仓储物流设施,培育具有国际竞争力的大企业大集团,积极参与农业国际竞争与合作。

    潘宁表示,根据普查,这主要得益于湖南省以农业供给侧结构性改革为主线,积极调整优化农业产业结构,转变发展方式,推动农业提质增效。

    据了解,2018年,该市将继续建设更多的“可再生能源+农业”示范项目。目前,沽源县鑫华农业科技发展有限公司1万立方米大型沼气工程、张家口塞北管理区牛粪资源化利用工程均已开工建设,宣化区农业可再生能源循环利用示范项目、涿鹿县达华致远日产1万立方米规模化大型沼气项目均已获农业部批准。

    品牌强农

    五、共享是实现农业增效、农村增绿和农民增收的最终目的:

    必须坚持发展为了农民、发展依靠农民、发展成果由农民共享,用一种更有效的制度安排,以更大的决心、下更大的气力加快补齐农业农村这个全面小康的短板,真正使全体农民在共建共享发展中有更多获得感。共享发展不是抽象的,而是实实在在体现在医疗、教育、就业、扶贫、食品安全等方方面面。特别需要指出,贫困地区和贫困人口全部脱贫是实现共享发展的关键。要求把发展农业适度规模经营同脱贫攻坚结合起来,与推进新型城镇化相适应,使强农惠农政策照顾到大多数普通农户。这要求我们必须持续加强农田基本建设,深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设,不断提升农村基本公共服务水平,夯实农村共享发展基础;要持续推进精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,分类扶持贫困家庭,扎实推进脱贫攻坚,进一步推进精准扶贫各项政策落地生根,实现我国现行标准下的农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽,解决区域性的整体性贫困,切实让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

    农田水利条件不断改善,2016年末全省正常使用的机电井35.31万眼、灌溉用水塘和水库75.24万个、灌溉耕地面积占比78.5%,夯实了农业生产基础。

    聚力在有机高端上下功夫

    农业机械化装备水平不断提升,2016年末全省拥有拖拉机、联合收获机分别比2006年末增长了56.8%、166.3%,极大地提高了农业生产效率。

    以“一牛一果”为重点,围绕全县优势特色产业,聚力在有机高端上下功夫,构建“党支部+龙头企业+农户”模式,打造名优农产品,不断开拓国内外市场。2017年,该县发展能繁母牛存栏10头以上规模养殖户278户,新增能繁母牛5703头,全县存栏牛11.5万头,其中能繁母牛4.3万头,出栏肉牛7万头;共种植马龙苹果3.38万亩,努力将马龙建成云南省最大的早熟优质苹果生产基地;规模化种植特色水果3650亩,种植品种主要以猕猴桃、车厘子、蓝莓、冬桃、草莓、大树杨梅为主;种植蔬菜13万亩,新增商品蔬菜生产示范样板3000亩;引进马龙爱必达科技有限公司在月望乡投资5亿元,分三期建设玫瑰盆花生产基地2000亩。英国高原农产品集团有限公司在云南设立的独资企业“云南海盛”通过招商引资进驻马龙,公司预计总投资2亿元,建设智能温室鲜切花生产基地。 目前公司已完成投资200万元,在月望红果寨片区租赁水改有机农业示范园区土地1100亩,开工建设1至4号温室大棚,通过实施一系列品牌强农项目,马龙有了洋货。

    新型农业生产经营主体发展迅速,2016年末家庭农场、农业企业等农业经营单位数量较2006年末增长3.6倍,农民专业合作社达3.06万个。

    农业生产经营人员文化素质明显提升,2016年末大专、高中或中专、初中文化程度占比分别较2006年末提高了0.8%、4.3%、4.9%。

    农村面貌与环境明显改善

    湖南省第三次全国农业普查对全省1546个乡镇和27250个村的基础设施建设和基本社会服务进行了调查。潘宁表示,近年来省委、省政府狠抓农村基层组织和基础设施建设,通过持续加大财政投入力度,农村发展短板不断补齐,目前,全省农村水、电、气、路、房等基础设施条件明显改善,农村环境面貌明显改观。

    2016年末全省通公路的村占比99.7%,比2006年末提高3.6个百分点;通村主要道路路面类型为水泥的村占比93.2%,是2006年末的2.9倍;安装有线电视的村占比84.3%,是2006年末的1.8倍;92.2%的村通宽带互联网。

    普查发现,十年来湖南省农村基层乡、村两级行政组织机构得到大幅精简,整合优化推动了公共服务资源的集中和高效:2016年末全省有幼儿园、托儿所的村占比36.6%,比2006年末提高了11.2个百分点;有体育健身场所、卫生室的村占比也大幅提高;72.1%的村生活垃圾集中处理或部分集中处理,是2006年末的23.2倍;67.4%的村完成或部分完成改厕,是2006年末的5倍。

    农村新兴业态也得到蓬勃发展。2016年全省开展旅游接待服务的村的数量达1599个,是2006年的1.9倍;农村电商从无到有,全省有24.7%的村建立了专门的电子商务配送站点;近半数的村拥有50平方米以上的综合商店或超市,占比较2006年提高20.8个百分点。

    农民生活质量水平明显提高

    “十年发展不断拓宽农民增收渠道,很多农民有房有车,生活条件‘节节高’。”潘宁表示,普查对全省1368.51万农户的生活条件进行了调查,结果显示,广大农村居民的获得感、幸福感较十年前显著增强。

    2016年末,全省99.4%的农户拥有自己的住房,其中,拥有两处及以上住房的农户占7.9%,比2006年末提高了3.3个百分点;拥有商品房的农户达94.33万户,占比6.9%,而十年前很少有农户购买商品房。

    2016年末全省平均每百户农户拥有小汽车20.6辆,是2006年末的9.4倍;拥有摩托车、电瓶车72.5辆,是2006年末的2.5倍;彩色电视机106.1台,是2006年末的1.4倍;电脑19.7台,是2006年末的24.6倍;手机250.8部,是2006年末的3.7倍。

    随着农村饮水安全工程持续推进,湖南省已有455.89万农户饮用经过净化处理的自来水,全省喝上安全饮用水的农户比重,比2006年末提高了26.8个百分点,饮水安全显著改善。

    随着农村基础设施条件逐步改善,湖南省农民使用的能源也更加清洁,生活方式向绿色生态方向转变。2016年末六成以上农户做饭取暖主要使用电,占比较2006年末提高了52.1个百分点;近半数农户使用水冲式厕所,占比较2006年末提高了36.4个百分点。

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